Netticasino ilman rekisteröintiä Suomessa – mitä se pelaajalle oikeasti maksaa
Tämä sivu kattaa tiedot 10 lokakuun 2026 tilanteen mukaan. Lähteenä on käytetty Poliisihallituksen, Verohallinnon ja Veikkaus-konsernin omia julkaisuja.

Suomessa ”netticasino ilman rekisteröintiä” ei ole tuote, jonka voi ostaa valmiina. Se on tila, joka on olemassa puoliksi laillisesti ja puoliksi laittomasti, ja jonka ehdot vaihtelevat sen mukaan, mihin toimijaan raha lopulta päätyy. Manner-Suomessa vain Veikkaus Oy saa nykyään tarjota rahapelien nettipelejä – arpajaislain 1047/2001 mukaan yksinoikeudella, Poliisihallituksen valvonnassa. Ahvenanmaa on oma järjestelmänsä, jossa Paf toimii maakuntahallituksen lisenssillä. Edellä mainitut ulkomaiset rahapelisivustot operoivat Suomessa ilman kansallista toimilupaa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, mutta se on ensi kesä, ei tämä.
Tämä sivu ei suosittele brändiä. Se käy läpi, mitä kukin niistä pelaajalle maksaa – laillisesti, verotuksellisesti ja vastuullisuuden näkökulmasta.
Sisällysluettelo
- Kymmenen brändin vertailu: perusajatus ensi silmäyksellä
- Nettikasinon toimintaperiaate ilman rekisteröitymistä
- Suomen toimilupajärjestelmä: nykytila ja remontti
- Vastuullinen pelaaminen: mitä suojaa suomalainen pelaaja oikeasti saa
- Kryptovaluutta ja anonymiteetti: näkymätön pelaaja
- Maksuliikenteen esto – maksublokki
- Brändit yksityiskohtaisesti
- Tappiorajojen kustannus: käytännön laskenta
- Lainsäädännön aikajana – mitä seuraavaksi
- Markkinakokonaisuus lukuina
- Yhteenveto: mitä tämä sivu oikeastaan sanoo
- Usein kysytyt kysymykset
Kymmenen brändin vertailu: perusajatus ensi silmäyksellä
Alla oleva taulukko on tämän sivun selkäranka. Siihen on koottu ne neljä asiaa, jotka suomalaisen pelaajan on tiedettävä ennen kuin hän avaa tilin mille tahansa näistä brändeistä: brändin nimi, sen asema Suomessa, ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen mahdollinen päätös. Viidentenä sarakkeena on toimiluvan nykytila eli se, onko brändi jo hakenut Suomen uutta lisenssiä.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös | Lisenssihakemus 2026 |
|---|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeustoimija | Arpajaislaki 1047/2001, valtio-omisteinen | Valvoja, ei kohde | Ei koske – nykyinen yksinoikeus |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi | Ålands landskapsregering | Ei kohde manner-Suomessa | Ei hakenut manner-Suomen lisenssiä |
| Buusti Kasino | Ei suomalaista lisenssiä | Viron MTR (Play Well Media Limited) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| ComeOn | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (Co-Gaming Limited, C 47444) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Epicbet | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA:n lista, Ducks In A Row OÜ) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Ninja Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA:n lista, Ninja Global OÜ) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Boost Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA:n lista, Ninja Global OÜ) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Kanuuna | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA:n lista, Blixx Gaming Limited / LuckyNordic) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Nopeampi | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (Cabot Cove 03 Limited) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
| Rizk | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (Rizk Nordic Limited, MGA/B2C/959/2022) | Ei mainintaa | Ei tietoa |
Taulukon ydin ei ole brändien paremmuusjärjestys vaan se, miten laajasti tämä kenttä on säännelty ja miten vähän siitä näkyy pelaajalle. Yksi toimija on laillinen monopoli, yksi on erillisen itsehallintoalueen oma lisenssi, ja kahdeksan muuta toimivat EU:n sisällä mutta ilman suomalaista valvontaa. Yhtäkään niistä ei ole kielletty Poliisihallituksen päätöksellä, mikä ei tarkoita, että ne olisivat laillisia – se tarkoittaa, että kieltopäätöstä ei ole tehty.
Nettikasinon toimintaperiaate ilman rekisteröitymistä
”Ilman rekisteröitymistä” tarkoittaa eri asioita eri brändeillä, ja suurin osa sekaannuksista syntyy siitä, että pelaaja olettaa sen tarkoittavan samaa kaikkialla. Käytännössä markkinoilla on kolme eri mallia, ja niiden kustannus pelaajalle on erilainen.

Ensimmäinen malli on perinteinen tunnistautuminen pankkitunnuksilla. Tällöin pelaaja ei täytä lomaketta, ei keksi käyttäjätunnusta eikä odota sähköpostivahvistusta – hän antaa pankin hoitaa tunnistamisen. Talletus tulee tilille välittömästi, ja nosto menee samalle tilille. Tämä on se muoto, jota suomalaiset offshore-brändit enimmäkseen tarjoavat: maksunvälittäjänä toimii pankki tai Trustly, ja pelaajan henkilöllisyys tulee pankilta. Veikkaus toimii eri logiikalla: siellä tunnistautuminen on pakollista arpajaislain nojalla, ja se tehdään joko pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai Veikkauksen omalla tunnistautumisväylällä. Ero on merkittävä. Veikkauksella tunnistautuminen on lakiin perustuva velvoite, jonka tarkoitus on estää peliongelmia ja rahanpesua. Offshore-brändeillä pankkitunnistautuminen on maksunvälityksen sivutuote, ei pelaajan suojaamista varten tehty toimenpide.
Toinen malli on kryptovaluutta ja lompakko-osoite. Lohkoketjupohjaisilla alustoilla ”rekisteröityminen” korvautuu lompakko-osoitteella, joka on julkinen tunniste ilman nimeä tai henkilötietoa. Pelaaja lähettää kryptovaluutan lompakostaan kasinon lompakkoon, pelaa, ja nostot tulevat takaisin samaan osoitteeseen. Tämä on anonyymiyden ääripää, ja sen ulkopuolelle jää suomalaisen valvonnan koko koneisto. Tuloverolain 85 § katsoo tällaiset voitot veronalaiseksi ansiotuloksi, koska lohkoketjupohjainen toimija ei ole ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti toimeenpantu arpajaisten järjestäjä.
Kolmas malli on se, josta puhutaan vähiten mutta joka on useimmille pelaajille se oikea tilanne: perinteinen rekisteröityminen käyttäjätunnuksella ja salasanalla, dokumenttivahvistus, ja erillinen maksuväylä. Tämä on se muoto, jossa pelaaja antaa itsestään eniten tietoa – ja saa vastineeksi vähiten suojaa, jos toimija on offshore. Veikkaus toimii tässäkin eri logiikalla: Veikkaukselle annettu tieto on lain suojaamaa ja valtion valvonnassa, offshore-brändille annettu tieto on sen itsensä hallussa sillä tavalla kuin sen käyttöehdot sallivat.
Näitä kolmea mallia ei pidä kohdella samanarvoisina. Ensimmäisessä pelaaja luovuttaa pankkitunnuksensa mutta säilyttää mahdollisuuden valittaa kotimaisen pankin kautta, jos jokin menee pieleen. Toisessa pelaaja luopuu tunnistettavuudesta kokonaan ja samalla oikeudestaan suomalaiseen kuluttajansuojaan. Kolmannessa pelaaja tekee molemmat: antaa tietonsa ja luopuu suojastaan.
Suomen toimilupajärjestelmä: nykytila ja remontti
Suomen rahapelijärjestelmä on tällä hetkellä kahden lain välissä. Nykyinen tilanne on yksinkertainen ja samalla poikkeuksellinen: arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin Manner-Suomessa, ja Poliisihallitus valvoo, että muut eivät tätä oikeuta riko. Tämä yksinoikeus kattaa rahapeliautomaatit, vedonlyönnin, kasinopelit ja nettipelit. Ahvenanmaa on jätetty arpajaislain soveltamisalan ulkopuolelle, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt 31. lokakuuta 1966.

Uusi tilanne on jo laissa, mutta se ei ole vielä voimassa. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16. joulukuuta 2025, vahvistus tuli 16. tammikuuta 2026, ja hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin myös uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Siihen asti arpajaislaki on voimassa ja Veikkaus pitää yksinoikeutensa.
Tämä aikaväli on tämän sivun keskeisin kustannus. Suomalainen pelaaja, joka haluaa pelata offshore-brändillä juuri nyt, tekee sen joko tietäen että tekee sen lain ulkopuolella tai tietämättään. Rangaistus ei kohdistu pelaajaan – rikoslaki 17:16 b:n mukaan arpajaisrikos on toimijan teko, ei pelaajan – mutta veroseuraamus kohdistuu. Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä Curaçaon lisenssillä toimivat – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä.
Suomen uuteen järjestelmään liittyy vielä yksi merkittävä muutos: Veikkaus saa 1. heinäkuuta 2027 alkaen tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut nykyisen lain alla mahdollista. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Uusi laki kieltää tervetulobonukset ja sallii bonukset vain olemassa olevalle asiakkuudelle, kohtuullisina ja kaikille yhtäläisinä. Tämä muuttaa markkinan dynamiikan lopullisesti – offshore-brändin etulyöntiasema ei ole enää pelkästään bonusten suuruudessa, vaan siinä, että ne ovat ainoita, jotka voivat tarjota bonuksen ensimmäiselle talletukselle.
Vastuullinen pelaaminen: mitä suojaa suomalainen pelaaja oikeasti saa
Vastuullisen pelaamisen työkalut ovat tällä hetkellä hajallaan kolmelle taholle, ja niiden kattavuus riippuu siitä, kuka on toimija. Veikkaus on lain velvoittama tarjoamaan tunnistautumisen, tappiorajat ja itsehallintatyökaluja, ja se myös tekee niin. Offshore-brändit tarjoavat työkaluja, jos ne haluavat – Maltalla ja Virossa toimivat brändit ovat omien lisenssivalvojien sitomia, ja suurin osa tarjoaa talletus-, tappio- ja aikarajoja sekä itsesulun. Ero on siinä, että Veikkauksella työkalut ovat lain pakottamia ja valtion valvomia, offshore-brändeillä ne ovat lisenssivalvojan vaatimia ja toimijan itsensä toteuttamia.
Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, jotka ovat tämänhetkisen sääntelyn mukaan nopeatempoisissa peleissä 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa. Alle 20-vuotiailla on lisäksi vuosikatto, joka on 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, eivätkä ne koske muita toimijoita. Paf asettaa omat rajansa, mutta sen rajoja ei voi verrata suoraan Veikkauksen vastaaviin, koska Paf toimii eri lainsäädännön alla.
Yhteistä kaikille suomalaisille pelaajille on Peluurin palvelu. Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se on ainoa taho, joka kattaa pelaajan toimijasta riippumatta. Se ei sido mihinkään brändiin, ja sen kautta saa apua riippumatta siitä, onko pelaaja pelannut Veikkauksella, Pafilla vai offshore-sivustolla.
Tässä piilee yksi keskeinen ero, joka harvoin tulee esiin: Veikkauksella pelaaminen tuottaa valtiolle tuloja, joilla katetaan muun muassa Peluurin toiminta. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa ja valtiolle tilitettiin 578,3 miljoonaa euroa. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut eivät ole brändimainosta – ne ovat vastaus kysymykseen siitä, mitä yksinoikeusjärjestelmä tuottaa ja kenelle. Kun pelaaja siirtää pelikulutuksensa offshore-brändille, sama kulutus ei palaa suomalaisen palvelujärjestelmän tukemiseen, vaikka se olisi euromääräisesti saman suuruinen.
Kryptovaluutta ja anonymiteetti: näkymätön pelaaja
Kryptovaluuttaan ja lohkoketjuun perustuva pelaaminen on se muoto, jossa ”ilman rekisteröitymistä” tarkoittaa eniten – ja jossa suomalaisen pelaajan suoja on ohuimmillaan. Kun pelaaja lähettää Bitcoinia tai Ethereumia kasinon lompakkoon, hän antaa samalla luopua pankin, maksupalvelun ja kuluttajansuojan tarjoamista suojamekanismeista. Takaisin ei tule perinteistä maksuväylää, eikä riitatilanteessa ole tahoa, joka pakottaisi toimijan maksamaan.
Lohkoketjupohjaiset kasinot eivät ole Suomessa erityisesti säänneltyjä, koska niitä ei tunnisteta arpajaislain mukaisiksi toimijoiksi. Ne eivät myöskään kuulu ETA-alueen lisenssijärjestelmään, joten voitot ovat veronalaisia ansiotuloja. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalaisen pelaajan pitää itse ilmoittaa kryptovoittonsa verotuksessa – mikä on mahdollista vain, jos hän pystyy jäljittämään lompakkonsa tapahtumat. Jos pelaaja ei tee sitä, hän rikkoo verolakeja tietämättään, eikä verottajalla ole keinoa huomata sitä ilman erillistä selvitystä.
Tämä ei tarkoita, että kryptopelaaminen olisi laitonta. Se tarkoittaa, että se on sääntelemätöntä suomalaisen lainsäädännön näkökulmasta, ja että riski on pelaajan harteilla. Anonymiteetti ei ole sama asia kuin turvallisuus. Se on yksi suojamekanismien poistamisen muoto.
Maksuliikenteen esto – maksublokki
Maksuliikenteen esto tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, ja se on yksi tämänhetkisen järjestelmän keskeisimmistä pelaajansuojatoimista. Käytännössä pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkityille offshore-toimijoille. Lista sisältää brändejä, joille Poliisihallitus on antanut markkinointikiellon.
Yksi keskeinen päätös tässä järjestelmässä on 7. huhtikuuta 2023 annettu kielto, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten markkinointikielto toimii: brändi ei saa mainostaa Suomessa, ja jos se tekee niin, uhkasakko realisoituu.
Tässä on ymmärrettävä ero: brändi saattaa olla maksublokkilistalla, vaikka se ei olisi saanut erillistä markkinointikieltoa. Lista sisältää kaikki ne brändit, joille Poliisihallitus on katsonut, ettei niillä ole oikeutta ottaa vastaan suomalaisia pelaajia. NordicBet, jonka omistaa nykyään Rizk Nordic Limited, on tässä joukossa, ja sen Maltan lisenssi MGA/B2C/959/2022 on voimassa mutta suomalaisen pelaajan näkökulmasta merkityksetön.
Maksublokki on kuitenkin todettu tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin 10/2026. Käytännössä pelaajat kiertävät estoa käyttämällä e-lompakoita, kryptovaluuttoja ja ulkomaisia pankkitilejä. Tämä kertoo siitä, että valvontatoimi ilman lisenssijärjestelmää ei riitä, ja siksi uusi laki korvaa sen 1. heinäkuuta 2027.
Brändit yksityiskohtaisesti
Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii arpajaislain 1047/2001 nojalla yksinoikeudella Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos suomalainen pelaaja haluaa pelata laillisesti, hänen on pelattava Veikkauksella. Yhtiö tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen live-kasinon osion, ja se toimii Helsingistä käsin. Veikkauksen tunnistautuminen on lakiin perustuva velvoite, eikä ”ilman rekisteröitymistä” ole tällä hetkellä mahdollista.
Veikkauksen kustannus pelaajalle on kahdenlainen. Taloudellinen kustannus on se, että yhtiö on monopoli: se ei jousta hinnoissa, eikä pelaajalla ole vaihtoehtoa. Toinen kustannus on se, että Veikkaus ei tarjoa bonuksia eikä ilmaiskierroksia – tämä muuttuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi rahapelilaki sallii ne. Veikkauksen vahvuus on suoja: tunnistautuminen, tappiorajat, valtion valvonta ja verovapaat voitot. Heikkous on, että pelaajalle ei jää vaihtoehtoa.
Veikkaus on tämän sivun ainoa brändi, joka on sekä laillinen että suomalaisen valvonnan piirissä. Kaikki muut tämän sivun brändit joko toimivat eri lainkäyttöalueella tai kokonaan sen ulkopuolella.
Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka ovat perustaneet ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – 31. lokakuuta 1966. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.
Pafin asema Manner-Suomen näkökulmasta on monimutkainen. Ahvenanmaa on jätetty arpajaislain soveltamisalan ulkopolelle, joten Paf ei ole ”laiton” Manner-Suomessa, mutta se ei myöskään ole Manner-Suomen lisenssin alainen. Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa, ja sen maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu. Paf ei ole hakenut Suomen uutta lisenssiä, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.
Paf on Ahvenanmaan lisäksi lisensoitu Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että Paf on ETA-alueen lisensoima toimija, ja sen voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaan – mutta vain niillä ehdoilla, että Paf toimii Suomessa asianmukaisesti. Käytännössä tämä on rajaus, joka tekee Pafista marginaalisen vaihtoehdon suomalaiselle pelaajalle, joka asuu Manner-Suomessa.
Pafin kustannus pelaajalle on se, että brändi ei ole suunnattu manner-Suomeen eikä se tarjoa suomalaisille pelaajille samaa tuotetta kuin ahvenanmaalaisille. Se on mainittava, koska se on suomalaisen rahapelimarkkinan toinen laillinen toimija, mutta se ei ole vaihtoehto useimmille.
Buusti Kasino – virolainen toimija ilman suomalaista lisenssiä
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, virolainen yritys, jonka rekisterikoodi on 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta, ja se on rekisteröity Viron taloushallintorekisteriin MTR. Buusti Kasino toimii ilman suomalaista lisenssiä, ja se on yksi niistä brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat hakeutuessaan ”netticasino ilman rekisteröintiä” -hakutulosten äärelle. Sivustoa ei ole asetettu Poliisihallituksen erityiseen kieltopäätökseen, eikä sitä ole mainittu erikseen tämänhetkisessä markkinointikieltoluettelossa.
Buusti Kasino on tämän sivun esimerkki siitä, miltä tyypillinen offshore-brändi näyttää. Se toimii EU:n sisällä, sillä on EU-maan rekisteröinti, mutta se ei ole ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti lisensoitu arpajaisten järjestäjä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että voitot ovat Tuloverolain 85 §:n tarkoittamalla tavalla veronalaisia ansiotuloja, eikä pelaajalla ole suomalaista kuluttajansuojaa.
Buustin kustannus pelaajalle on sama kuin offshore-brändeillä yleensä: veroaltistus ilman paikallista suojaa, ja maksublokin riski jos brändi päätyy Poliisihallituksen listalle.
ComeOn – maltalainen brändi
ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 47444. Yhtiön kotipaikka on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOn operoi ilman suomalaista toimilupaa, eikä se ole Poliisihallituksen markkinointikiellon listalla.
ComeOn kuuluu niihin offshore-brändeihin, jotka ovat laajasti läsnä suomalaisilla hakutulossivuilla. Sen Maltan rekisteröinti ei tarkoita, että se olisi ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti lisensoitu arpajaisten järjestäjä Suomessa – Maltan MGA-lisenssi pätee Maltalla, ei Suomessa. Voitot Suomessa ovat veronalaisia, jos toimija ei ole ETA-alueen asianmukaisesti lisensoitu. Käytännön tilanne on tulkinnanvarainen, ja pelaajan on syytä tarkistaa verotuskäytäntö Verohallinnolta.
ComeOnin kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus: suoja on ulkomaisen lisenssivalvojan varassa, verotus on pelaajan omalla vastuulla, ja suomalainen kuluttajansuoja ei ole käytettävissä.
Epicbet – virolainen brändi
Epicbet-brändiä operoi Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Epicbetillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole asettanut sitä erityiseen kieltopäätökseen.
Viron EMTA-lista ei ole sama kuin suomalainen lisenssi. Viron lista tarkoittaa, että brändi on Virossa laillinen ja että se on rekisteröity Viron verohallinnon ylläpitämään rekisteriin, mutta se ei takaa mitään suomalaiselle pelaajalle. Viron lisenssi ei kata Suomea, ja voitot Suomessa ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan tulkinnanvaraisia – riippuen siitä, onko Viro ETA-alueen ”asianmukaisesti toimeenpantujen arpajaisten” tuottaja verovapauden näkökulmasta.
Epicbetin kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus, sama kuin Buusti Kasinolla ja ComeOnilla. EMTA-lista kertoo, että brändi on Virossa säännelty, mutta se ei kerro mitään suomalaisen pelaajan suojasta.
Ninja Casino – virolainen brändi
Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön tunnettuja sivustoja ovat Ninja Casino ja Boost Casino. Ninja Casino tarjoaa palveluitaan ilman suomalaista toimilupaa, eikä se ole Poliisihallituksen markkinointikiellon alainen.
Ninja Casino on ollut suomalaisilla markkinoilla näkyvästi esillä, ja sen tunnettuus on perustunut nimenomaan nopeaan tunnistautumiseen pankkitunnuksilla. Tämä on se muoto, jossa ”ilman rekisteröitymistä” ymmärretään: pelaaja antaa pankin tunnistaa hänet, eikä erillistä lomaketta tarvita. Ninja Casinon taustayhtiö on virolainen, ja sen toiminta on Viron lainsäädännön alaista.
Ninja Casinon kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus, mutta sen tunnistettavuus tekee siitä pelaajalle helpon löytää. Maksublokin riski on todellinen, jos brändi päätyy Poliisihallituksen listalle.
Boost Casino – sama yhtiö kuin Ninja Casino
Boost Casino on Ninja Global OÜ:n brändi, ja se on merkitty Viron EMTA:n listaan. Boost Casinolla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se ole Poliisihallituksen markkinointikiellon alainen. Se operoi samojen taustavoimien alaisuudessa kuin Ninja Casino.
Tämä on tärkeä yksityiskohta. Kun pelaaja näkee kaksi brändiä, jotka näyttävät kilpailevan keskenään, ne eivät välttämättä kilpaile. Ninja Global OÜ:lla on neljä brändiä – ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee – ja ne kaikki toimivat saman taustayhtiön alla. Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että ”valinnanvara” brändien välillä ei ole aitoa, jos brändit ovat saman yhtiön brändejä.
Boost Casinon kustannus pelaajalle on sama kuin Ninja Casinolla. Ero on brändäyksessä, ei toiminnassa.
Kanuuna – virolainen brändi
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Kanuunalla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole kohdistanut siihen erityistä kieltopäätöstä.
Kanuuna on suomalaisille pelaajille suunnattu brändi, ja sen taustayhtiö on sama kuin Lonkero Casinolla. Tämä on tyypillinen tapa, jolla offshore-operaattorit hajauttavat brändiään: yksi yhtiö, useampi brändi, kukin omalla kielellään ja visuaalisella ilmeellään. Pelaajan näkökulmasta tämä on markkinointitapa, ei toiminnallinen ero.
Kanuunan kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus. Blixx Gaming Limitedin kotipaikka on Malta, mikä viittaa maltalaiseen lisenssiin, mutta Suomessa tämä ei tuo lisäsuojaa.
Nopeampi – maltalainen brändi, sama osoite kuin ComeOnilla
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta – sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Nopeammalla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se ole Poliisihallituksen markkinointikiellon listalla.
Nopeampi on rakenteellisesti kiinnostava brändi, koska sen taustayhtiöllä on sama osoite kuin ComeOnilla. Tämä ei tarkoita, että ne olisivat sama yhtiö – Maltalla samassa osoitteessa toimii useita eri yhtiöitä, koska kyseessä on yleinen toimisto-osoite – mutta se tarkoittaa, että taustalla on sama toimistoinfrastruktuuri. Co-Gaming Limited on rekisteröity Maltalla numerolla C 47444, ja Cabot Cove 03 Limited on oma yhtiönsä. Pelaajalle tällä ei ole välitöntä merkitystä, mutta se kertoo siitä, että offshore-markkina on keskittynyt muutamien suurten toimijoiden ympärille.
Nopeammin kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus. Maltan MGA-lisenssi pätee Maltalla, ei Suomessa, eikä se tuo pelaajalle lisäsuojaa.
Rizk – maltalainen brändi, aiemmin NordicBet
Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan eli MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk toimii ilman suomalaista lisenssiä, ja sen tytärbrändi NordicBet on Poliisihallituksen kieltolistalla 7. huhtikuuta 2023 annetun päätöksen jälkeen.
Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten sääntely puree brändiin. NordicBet ja Rizk ovat saman emoyhtiön alla, mutta Rizk ei ole NordicBet. Poliisihallituksen kielto kohdistuu BML Group Ltd:hen ja sen brändeihin, eikä Rizkiin suoraan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Rizk on tällä hetkellä pelaajalle saavutettavissa, mutta sen suomalaisen markkinointikiellon puuttuminen ei tarkoita, että brändi olisi laillinen Suomessa.
Rizkin kustannus pelaajalle on offshore-brändin peruskustannus, mutta siihen liittyy erityinen riski: samaan konserniin kuuluva NordicBet on maksublokin kohteena, ja Rizkin tulevaisuus Suomessa riippuu siitä, miten Poliisihallitus tulkitsee konsernirakenteen. Maltan MGA-lisenssi MGA/B2C/959/2022 on voimassa, mutta se ei kata Suomea.
Tappiorajojen kustannus: käytännön laskenta
Veikkauksen tappiorajat ovat tämänhetkisen sääntelyn mukaan nopeatempoisissa peleissä 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, eivätkä ne koske muita toimijoita. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pelaaja, joka asettaa itselleen tappiorajan ja pelaa Veikkauksella, ei voi ylittää 500 euroa vuorokaudessa nopeissa peleissä. Jos pelaaja haluaa pelata useamman kerran päivässä, raja on yhteinen – kello 00:00 se nollautuu, mutta 500 euroa on katto, jonka yli Veikkaus ei päästä.
Tämä on kustannus, joka harvoin näkyy markkinoinnissa. Offshore-brändit tarjoavat pelaajalle mahdollisuuden asettaa omat rajat – mutta raja on pelaajan itsensä asettama, ei toimijan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 500 euron päiväkohtainen tappiokatko puuttuu kokonaan. Pelaaja voi pelata ja hävitä 5 000 euroa päivässä, jos hänellä on siihen varaa ja jos brändi ei ole asettanut omaa kattoa. Useimmat offshore-brändit asettavat oman talletusrajansa, mutta se on talletus, ei tappio.
Tämä on yksi offshore-pelaamisen näkymättömistä kustannuksista. Kun Veikkaus estää pelaajaa ylittämästä 500 euroa päivässä, se toimii kuin jarru – pelaaja ei voi menettää enempää kuin hänellä on varaa menettää lyhyellä aikavälillä. Offshore-brändillä jarru on pelaajan itsensä asettama, ja sen tehokkuus riippuu pelaajan tahdosta.
Sama logiikka koskee kuukausittaista 2 000 euron rajaa. 2 000 euroa kuukaudessa on summa, jonka Veikkaus on katsonut turvalliseksi nopeissa peleissä. Jos pelaaja pelaa 2 000 euroa kuukaudessa Veikkauksella, hän on Veikkauksen näkemyksen mukaan pelaamassa riskirajalla. Jos hän pelaa saman summan offshore-brändillä, kukaan ei vedä rajaa – paitsi pelaaja itse.
Tappiorajat ovat konkreettinen esimerkki siitä, mitä suomalaisen valvonnan puute tarkoittaa. Veikkauksen 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja eivät ole pelaajan suojaamia ”ominaisuuksia” – ne ovat lain ja lisenssiehtojen pakottamia. Offshore-brändeillä ne ovat lisäominaisuus, joka pelaajan on itse otettava käyttöön.
Lainsäädännön aikajana – mitä seuraavaksi
Tämänhetkinen tilanne on seuraava: arpajaislaki 1047/2001 on voimassa, Veikkaus pitää yksinoikeuttaan, ja uusi Rahapelilaki 10/2026 odottaa voimaan tuloaan. 1. maaliskuuta 2026 alkoi hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi. Markkina avautuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa.
Tämä aikajana on pelaajalle kriittinen. Jos pelaaja pelaa offshore-brändillä tänään, hän tekee sen lain ulkopuolella. Jos hän odottaa 1. heinäkuuta 2027, hänellä on valikoima laillisesti lisensoituja brändejä – olettaen, että hakuprosessi etenee aikataulussa. Tässä välissä on 12–18 kuukautta, jonka aikana mikään ei muutu suomalaisen pelaajan oikeusasemassa offshore-brändien suhteen.
Suomen uuteen järjestelmään liittyy vielä yksi konkreettinen muutos: 1. heinäkuuta 2027 alkaen Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia. Tämä muuttaa markkinan dynamiikan, koska tähän asti Veikkauksen piti kilpailla offshore-brändien kanssa ilman bonuksia. Jatkossa Veikkaus voi tarjota niitä itse – tosin rajoitetusti, vain olemassa olevalle asiakkuudelle ja kohtuullisina.
Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että offshore-brändin kilpailuetu kaventuu 1. heinäkuuta 2027, kun lailliset brändit voivat tarjota bonuksia. Siihen asti offshore-brändit ovat ainoita, jotka voivat tarjota tervetulobonuksen – mutta pelaaja maksaa tästä veroaltistuksella ja suojan puutteella.
Markkinakokonaisuus lukuina
Vuoden 2025 luvut kertovat suomalaisen rahapelimarkkinan koosta ja suunnasta. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa ja valtiolle tilitettiin 578,3 miljoonaa euroa. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut ovat perusta sille, miksi monopoli on poliittisesti kestävä – se tuottaa valtiolle huomattavan määrän tuloja.
Samalla ne ovat perusta sille, miksi monopoli on kilpailullisesti haavoittuva. Offshore-markkinan arvioitu koko Suomessa on satoja miljoonia euroja, ja 1. heinäkuuta 2027 avautuva lisenssimarkkina tuo tähän rakenteellisen muutoksen. Veikkauksen ei tarvitse menettää monopoliaan menettääkseen markkinaosuuttaan – riittää, että osa sen nykyisistä asiakkaista siirtyy offshore-brändeille tai tuleville lisensoiduille brändeille.
Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on pelaajalle näkymätön kustannus, mutta se näkyy Veikkauksen tuloksessa ja sitä kautta valtion tuloissa. Korotus on merkittävä, ja sen tarkoitus on tasata verokohtelua muihin uhkapelivoittoihin nähden.
Yhteenveto: mitä tämä sivu oikeastaan sanoo
Suomalaisen pelaajan tilanne ”netticasino ilman rekisteröintiä” -markkinalla vuonna 2026 on seuraava. Manner-Suomessa laillinen vaihtoehto on vain Veikkaus, joka ei tarjoa peliä ilman tunnistautumista. Ahvenanmaalla Paf on oma järjestelmänsä, mutta se ei ole suunnattu manner-Suomelle. Mainitut sivustot tarjoavat palveluitaan ilman suomalaista toimilupaa, kukin oman ulkomaisen lisenssivalvojansa alaisuudessa.
Kustannus pelaajalle on kolmenlainen. Verokustannus: Tuloverolain 85 §:n mukaan ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. Suojakustannus: suomalainen kuluttajansuoja, Peluuri mukaan lukien, ei kata offshore-toimijoita samalla tavalla kuin Veikkausta. Käytännön kustannus: offshore-brändeillä ei ole Veikkauksen kaltaisia tappiorajoja – pelaajan on asetettava ne itse.
Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisensoitu markkina avautuu ja pelaajalle tulee uusia vaihtoehtoja. Siihen asti tilanne on tämä.
Tämä sivu on kuvaus, ei suositus. Se kertoo, mitä kukin brändi on ja mitä se pelaajalle maksaa, mutta se ei kerro, mitä pelaajan kannattaa tehdä. Päätös on pelaajan.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”netticasino ilman rekisteröintiä” laillista Suomessa?
Ei automaattisesti. Manner-Suomessa arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelien nettipeleihin, ja Poliisihallitus valvoo tätä yksinoikeutta. Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä. Kaikki muut brändit – kuten Buusti Kasino, ComeOn, Epicbet, Ninja Casino, Boost Casino, Kanuuna, Nopeampi ja Rizk – toimivat ilman suomalaista lisenssiä. Rangaistus ei kohdistu pelaajaan vaan toimijaan, mutta pelaajan veroseuraamukset ja suojan puute ovat todellisia kustannuksia. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Arpajaislain 1047/2001 mukaan vain Veikkaus Oy. Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Poliisihallituksen valvonnassa. Ahvenanmaa on jätetty arpajaislain soveltamisalan ulkopuolelle, ja siellä Paf toimii Ålands landskapsregeringin lisenssillä. Kaikki muut toimijat – Buusti Kasino, ComeOn, Epicbet, Ninja Casino, Boost Casino, Kanuuna, Nopeampi, Rizk – toimivat Suomessa ilman laillista oikeutta, ulkomaisen lisenssivalvojan alaisuudessa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisenssi voidaan myöntää muillekin toimijoille.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa betting-, online-casino- ja online-bingo-markkinan lisensoiduille toimijoille Manner-Suomessa. Hakuaika lisenssiin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut. Käsittelymaksu on 29 000 euroa ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casinon, mutta menettää yksinoikeuden nettipeleihin. Uusi laki sallii Veikkaukselle bonukset ja ilmaiskierrokset, joita se ei ole voinut tarjota aiemmin. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa samana päivänä.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, ja ETA-alueen laillisesti lisensoidun toimijan voitot ovat verovapaita silloin, kun toimija on lisensoitu arpajaisten järjestämistä varten asianmukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä. ”Verovapaa” ei siis ole offshore-brändin ominaisuus, vaan se on sidottu ETA-alueen asianmukaiseen lisenssiin.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, ja se on yksi tämänhetkisen järjestelmän keskeisimmistä pelaajansuojatoimista. Käytännössä pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle merkityille offshore-toimijoille. Lista sisältää brändejä, joille Poliisihallitus on antanut markkinointikiellon – esimerkiksi NordicBet, joka kiellettiin 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:n päätöksellä 2 400 000 euron uhkasakon tehostamana. Maksublokki on todettu tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin 10/2026. Pelaajat kiertävät estoa e-lompakoilla, kryptovaluutoilla ja ulkomaisilla pankkitileillä.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa pelaajalle tappiorajat, jotka ovat tämänhetkisen sääntelyn mukaan nopeatempoisissa peleissä 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa. Alle 20-vuotiailla on lisäksi vuosikatto: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, ja ne ovat lain ja lisenssiehtojen pakottamia – pelaaja ei voi ylittää niitä. Offshore-brändit tarjoavat pelaajalle mahdollisuuden asettaa omat rajat, mutta ne ovat pelaajan itsensä asettamia eivätkä toimijan pakottamia. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen 500 euron päiväraja on pelaajalle suojaava kynnys, jota offshore-brändeillä ei ole.
Kirjoittanut ”Kasino Uudet Hub” -sivuston toimitus.
