2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta Suomessa 2026: keitä toimii, mitä laki sallii

Updated lokakuu 2026
Licensed
usAvailable in US
Fast payouts
18+ Only

Tämä sivu on tarkistettu 10 lokakuun 2026 Veikkauksen ja Pafin omia sivuja sekä Poliisihallituksen ja Verohallinnon lähteitä vasten. Luvut ja päivämäärät ovat peräisin niistä; johtopäätökset ovat tämän sivun.

Puhelin puupöydällä lompakon ja kahvikupin vieressä — 2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta
Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026.

Heti alkuun yksi asia, joka määrittää koko sivun: Manner-Suomessa vain yksi taho saa 2026 tarjota nettikasinopelejä, ja se on Veikkaus. Ahvenanmaalla tilanne on erilainen, ja kaikki muut suomalaisille tutut kasinot toimivat ulkomaisen lisenssin varassa ilman suomalaista toimilupaa. Kun hakuehtona on ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta”, se rajaa markkinan käytännössä Veikkaukseen – ja Pafiin, jos Ahvenanmaan järjestelmä katsotaan mukaan. Tämä sivu käy läpi molemmat, sen mitä laki sanoo nyt ja sen mitä rahapelilain uudistus tuo 1. heinäkuuta 2027.

Sisällysluettelo
  1. Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa
  2. Poliisihallituksen markkinointikielto ja sen seuraukset
  3. Maksuliikenne: blokkaako pankki talletuksen?
  4. Vastuullinen pelaaminen: tunnistautuminen, tappiorajat ja itsesulku
  5. Verotus: milloin voitot ovat verovapaita?
  6. 2 euron ilmaista pelirahaa – mitä tämä termi oikeasti tarkoittaa
  7. Toimintaperiaat ja perusajatus: miten Veikkaus ja Paf eroavat
  8. Tappiorajoitus ja tappioiden todellinen hinta pelaajalle
  9. 2 euron peliraha – laskelma
  10. Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027
  11. ETA-lisensoidut brändit suomalaisille tuttuina
  12. Brändikohtaiset lisenssi- ja valvontatiedot
  13. Suomalaisille pelaajille tutut brändit: mitä eroa on Manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla?
  14. Käytännön tilanne pelaajalle
  15. Uusi rahapelilaki ja pelaajan tulevaisuus
  16. Usein kysytyt kysymykset

Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa

Suomen rahapelijärjestelmä lepää kahden laitoksen varassa: Manner-Suomi ja Ahvenanmaa. Molemmilla on oma historiansa ja omat sääntönsä.

Tyhjä oikeussali puupaneeleineen aamuvalossa — 2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta
Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa.

Manner-Suomessa rahapelien järjestäminen on Arpajaislain 1047/2001 nojalla Veikkaus Oy:n yksinoikeus. Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että yksikään muu taho – ei eurooppalainen jättiläinen, ei pieni pohjoismainen toimija – ei saa tarjota suomalaiselle pelaajalle nettikasinopelejä ilman, että rikkoo lakia. Luvaton markkinointi on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b), ja Poliisihallituksella on oikeus kieltää se uhkasakon uhalla.

Ahvenanmaa on toinen maailma. Maakunta on Arpajaislain soveltamisalan ulkopuolella, ja sen oma maakuntahallitus myöntää pelilisenssejä. Paf, viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening, on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – 31. lokakuuta 1966. Paf toimii Ahvenanmaan lisenssillä eikä sen tarvitse hakea Manner-Suomen järjestelmästä toimilupaa. Käytännön ero pelaajalle: Paf on laillinen taho niille, jotka asioivat sen järjestelmässä, mutta se ei ole ”Suomen lisensoima” Manner-Suomen mielessä.

Tämä kaksijakoisuus selittää monta asiaa, jotka sivuilla ja keskustelupalstoilla hämmentävät. Pafin mainonta televisiossa on ollut vähäistä – Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren puolestaan linjasi, ettei Pafin yhdistämistä Manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska maakunnalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Kahden järjestelmän rinnakkaiselo on tahdon asia, ei sattuma.

Vuoden 2026 tilanne on kuitenkin muuttumassa. Uusi rahapelilaki (Rahapelilaki 10/2026) hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025, vahvistettiin 16. tammikuuta 2026 ja avasi rahapelilupien haun 1. maaliskuuta 2026. Lain myötä vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettipingos Batti avautuvat lisensoiduille toimijoille, ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Tätä ennen – siis koko 2026 – ainoa laillinen nettikasinotoimija Manner-Suomessa on edelleen Veikkaus.

Poliisihallituksen markkinointikielto ja sen seuraukset

Poliisihallitus ei ole jäänyt toimettomaksi. Huhtikuussa 2023 se kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten yksinoikeus toimii käytännössä: ulkomaiset brändit eivät saa mainostaa suomalaisille, ja kieltoa rikkoville lankeaa sakko, joka on suunniteltu kipuamaan liiketoiminnan kannalta merkittäväksi.

Kielto ei kuitenkaan tarkoita, etteivät suomalaiset pelaajat kohtaisi näitä brändejä. He kohtaavat niitä hakukoneissa, vertailusivuilla ja sosiaalisessa mediassa – usein juuri niillä alustoilla, joilla suomalainen valvonta ei yllä. Tämä on yksi syy siihen, miksi ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppinen haku tuottaa tuloksia, jotka eivät ole Manner-Suomessa laillisesti saatavilla.

Uusi rahapelilaki ei kumoa tätä logiikkaa. Se muuttaa sitä: 1. heinäkuuta 2027 alkaen lisensoidut toimijat saavat markkinoida, mutta bonukset ovat sallittuja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle – ei tervetuliaispaketteja uusille pelaajille, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä on eurooppalaisittain poikkeuksellinen rajaus, ja se sulkee pois suuren osan niistä tarjouksista, joita hakukoneet nyt nostavat esiin.

Maksuliikenne: blokkaako pankki talletuksen?

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan kuuluville ulkomaisille toimijoille. Lista ei ole julkinen samassa mielessä kuin vaikkapa ETA-rekisteri, mutta sen olemassaolo vaikuttaa siihen, miten sujuvaksi rahaliikenne ulkomaisille sivuille muodostuu.

Eston tehokkuus on arvioitu heikoksi, eikä uusi rahapelilaki enää perustu siihen. Tämä on yksi syy sille, miksi ”pikakasino 2e” tai ”nettikasino 2e talletus” -tyyppiset hakutulokset ovat yhä näkyvillä: pankkien esto ei kata kaikkia kanavia, ja ulkomaiset toimijat ovat sopeutuneet käyttämään vaihtoehtoisia reittejä. Pelaajalle tämä tarkoittaa sitä, että ”talletus 2e” -tarjouksen lunastaminen ei ole vain klikkaus, vaan mahdollisesti kiertoreitti, joka ei ole lain hengen mukainen.

Ahvenanmaan järjestelmässä tilanne on erilainen. Paf toimii suomalaisen pankin kanssa normaalisti, koska se on lisensoitu taho. Ero Manner-Suomen ja Ahvenanmaan välillä näkyy tässä konkreettisesti: yksi talletus menee läpi, toinen voi törmätä estoon.

Vastuullinen pelaaminen: tunnistautuminen, tappiorajat ja itsesulku

Veikkaus edellyttää tunnistautumista. Käytännössä tämä tarkoittaa pankkitunnuksia tai mobiilivarmennetta, ja minimi-ikä on 18 vuotta. Tämä ei ole yksityiskohta, josta joustetaan: tunnistautuminen on edellytys sille, että pelitiliä voi ylipäätään käyttää.

Veikkaus asettaa myös tappiorajat. Nopearytmisille peleille – joita ovat kolikko- ja pöytäpelit sekä livekasino – raja on 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuosikohtaiset katot on porrastettu iän mukaan: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä eivät ole lain asettamia ylärajoja, vaan Veikkauksen omia, ja ne näkyvät pelaajalle pelitilin asetuksissa.

Nämä luvut kannattaa lukea kahdella tapaa. Ensimmäinen on suoja: pelaajalla on yläraja, jonka yli järjestelmä ei päästä. Toinen on paljastus: 500 euroa vuorokaudessa on suuri summa. Kuukausitasolla 2 000 euroa vastaa useimmille suomalaisille merkittävää osaa käyttövaroista. Tappioraja ei siis ole vain tekninen rajoite; se piirtää viivan sille, millaisen taloudellisen riskin Veikkaus on valmis ottamaan pelaajastaan.

Paf asettaa omat tappiorajansa, eikä niistä puhuta samalla tavalla kuin Veikkauksen rajoista. Tässä suhteessa Ahvenanmaan järjestelmä on vähemmän läpinäkyvä Manner-Suomen pelaajalle. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa sitä, että rajoja ei voi vertailla suoraan: Veikkauksen luvut ovat julkisia, Pafin eivät välttämättä samassa muodossa.

Itsesulku on toinen mekanismi. Manner-Suomessa ei ole vielä olemassa yhteistä, ylikasinoisen kattavaa itsesulkurekisteriä – sellaisen perustaa uusi rahapelilaki 1. heinäkuuta 2027, mutta se ulottuu vain lisensoituihin toimijoihin. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen itsesulku ei estä pelaamista ulkomaisilla sivustoilla, ja ulkomaisen sivuston itsesulku ei estä pelaamista Veikkauksella. Käytännössä itsesulku on tänään yhden toimijan sisäinen työkalu, ei koko markkinoaa koskeva suoja.

Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, ja se on ainoa kansallinen taho, joka palvelee pelaajia riippumatta siitä, millä sivustolla ongelma on syntynyt. Jos pelaaminen tuntuu hallitsemattomalta, sinne soittaminen on maksutonta ja luottamuksellista.

Verotus: milloin voitot ovat verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valueella sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä yksi lause määrittää sen, milloin suomalainen pelaaja saa pitää voittonsa ja milloin Verohallinto odottaa ilmoitusta.

ETA-valti ve ikataa EU:n jäsenvaltiot sekä Islannin, Liechtensteinin ja Norjan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltalle, Viroon, Ruotsiin, Latviaan, Espanjaan ja muihin ETA-maihin lisensoiduilta toimijoilta saadut voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta – esimerkiksi Curaçaosta – saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää pelitappioita.

Tässä piilee yksi hakutulosten yleisimmistuvaanristiriita. ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppinen tarjous tulee usein juuri niiltä toimijoilta, jotka eivät ole ETA-alueella. Jos voitto tulee tällaiselta sivustolta, se on veronalaista. Pelaajan täytyy ilmoittaa se Verohallinnolle ja maksaa ansiotulovero. Jos taas voitto tulee ETA-palatulla tai Veikkaukselta, sitä ei tarvitse ilmoittaa lainkaan.

Tämä on syy, miksi ”verovapaa” ei ole markkinointikinaa kun puhutaan rahapistossa. Se on ominaisuus, joka seuraa lisenssistä, ei operaattorin valinnasta. ETA-lisenssi tuo verovapauden, ei-ETA-lisenssi vie sen.

2 euron ilmaista pelirahaa – mitä tämä termi oikeasti tarkoittaa

Hakutermi ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” yhdistää kolme erillistä ehtoa: pieni summa, ilmainen, ei talletusta. Pelkästään nämä kolme yhdistelmänä rajaavat markkinan käytännössä olemattomiin.

Veikkaus ei tarjoa 2026 ei-talletusbonuksia samassa mielessä kuin ETA-alueen pikakasinot. Veikkauksen tarjoukset ovat tyypillisesti talletuspohjaisia tai liittyvät tiettyyn peliin tai kampanjaan. ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” ei ole termi tapa, jolla Veikkaus itse markkinoi tuotteitaan, koska se olisi ristiriiruraha Arpajaislain 14 b §:n kanssa, joka kieltää bonukset ja ilmaiskierrokset yksinoikeusjärjestelmässä.

Paf ei myöskään tarjoa tämänkaltaista pientä kokeilubonusta vakiintuneena tuotteena 2026. Pafin toiminta on lisensoitua Ahvenanmaalla, mutta sen pääpaino on muualla kuin tämänkaltaisissa mikrotarjouksissa.

Tämä tarkoittaa sitä, että hakutermi itsessään osoittaa markkinoalle, joka ei ole Manner-Suomessa eikä Ahvenanmaalla laillisesti saatavilla. Sivut, jotka lupaavat tämän, lupaavat sen joko ETA-lisensoidulla operaattorilla – joka on laillinen mutta ei välttämättä tarjoa juuri tätäisyydetä – tai ei-ETA-operaattorilla, jolloin voitot eivät ole verovapaita.

Tämän sivun näkemys on, että ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” on termi ei ilmaista pelirahaa, vaan ilmaista valvontaa. Se on tarjous, joka houkuttelee tutustumaan sivustoon, joka ei välttämättä ole suomalaisen pelaajan suojan piiri.

Toimintaperiaat ja perusajatus: miten Veikkaus ja Paf eroavat

Veikkauksen toimintaperiaate on yksinkertainen ja poikkeuksellinen: se on sekä markkinatoimija että valtion tehtävän toteuttaja. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa, ja valtiolle se tilitti 578,3 miljoonaa euroa. Sillä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025.

Rulettipyörä ja pelimerkit vihreällä huovalla lämpimässä iltavalossa — 2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot.

Nämä luvut eivät ole markkinointimateriaalia, vaan tilinpäätöstietoa. Ne kertovat, että Veikkaus ei ole markkinoiden keskikokoinen toimija, vaan yksi Euroopan suurimmista yksinoikeusjärjestelmistä. Veikkauksen nettikasino tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Se toimii Helsingistä käsin.

Pafin perusajatus on erilainen. Se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka juuret ovat hyväntekeväisyydessä: se on perustettu ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Paf toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja sen Ahvenanmaan lisenssin lisäksi sillä on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Tämä kahden erilaisen toimijan rinnakkaiselo on yksi eurooppalaisittain mielenkiintoisimmista malleja. Manner-Suomessa valtio omistaa ja patentinoijan. Ahvenanmaalla julkisoikeudellinen yhdistys hoitaa saman puolestaan tehtävän, kunhan Ahvenanmaan maakuntahallitus sen niin. Molemmat ovat ”Suomessa” ja molemmat ovat laillisia. Koe etiketti ei ole sinun täydellinen.

Tappiorajoitus ja tappioiden todellinen hinta pelaajalle

Puhutaan numeroista. Veikkauksen tappioraja nopearytmisille peleille on 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa. Tämä on Veikkauksen itsensä asettama yläraja, ei lain vaatimus. Laki ei aseta nopearytmisille peleille talletus- tai esimerkkipanoskattoa.

Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi asettaa panoksen niin suureksi kuin haluaa, kunhan tappioiden yhteismäärä pysyy rajoissa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi teoriassa pelata yhdellä kierroksella koko 500 euron vuorokausirajan – tai 2 000 euron kuukausirajan – mutta ei sen yli.

Nämä luvut ovat suuria. Niitä on vaikea hahmottaa ilman vertailukohtaa. Suomalaisen mediaanikäytettävissä oleva tulo on noin 2 500 euroa kuukaudessa. Veikkauksen kuukausiraja on siis lähellä kuukausituloa. Tämä ei ole suunnitteluvirhe, vaan tietoinen valinta: yksinoikeusjärjestelmä ei voi asettaa rajoja niin tiukaksi, että se menettää asiakkaita muualle, mutta se ei voi myöskään sallia pelaamista, joka tuhoaa asiakkaiden elämän.

Lukija kysyy: mitä nämä luvut tarkoittavat pelaajalle, joka ei pelaa nopearytmisille peleille? Eivät mitään. Rajoitus ei koske esimerkiksi Lottoa tai Jokeri-arpoja, joissa pelataan kerran viikossa ja joiden dynamiikka on erilainen.

Tässä on yksi tämän sivun keskeisistä havainnoista: tappioraja ei ole sama asia kuin talletusraja. Talletusraja estää rahan siirtämisen pelitilille; tappioraja estää tappion kertymisen tietyn summan estämäksi. Ero on merkityksellinen: talletusraja suojaa ennen peliä, tappioraja suojaa sen aikana.

2 euron peliraha – laskelma

Tämä sivu tarjoaa laskelman, joka auttaa hahmottaa niitä rajoja, joiden sisällä suomalainen pelaaja 2026 toimii.

Laskelma: 500 euron vuorokausiraja, 2 000 euron kuukausiraja. Vuodessa tämä tarkkaa enimmillään 24 000 euron tappiokiintiön – tappiovat 365 päivän aikana. Tämä on ehdoton yläraja, jonka yli järjestelmä ei pelaa.

Tämä on tappioiden yläraja, ei voiton yläraja. Veikkauksen peleissä on talon etu, ja pelaaja häviää keskimäärin jokaisella kierroksella. Tämä tarkoittaa, että 24 000 euron yläraja on raja sille, kuinka paljon pelaaja voi keskimäärin hävitä – ei yli käyttää.

Jos pelaaja käyttää koko 500 euron vuorokausirajan joka päivä vuoden ajan, hän menettää 182 500 euroa. Tämä on epärealistinen skenaario, koska tappioraja on kuukausitasolla 2 000 euroa – ei 18 250 euroa kuukaudessa. Käytännössä kuukausiraja tarkoittaa, että pelaaja häviää kuukaudessa korkeintaan 2 000 euroa. Vuodessa tämä on 24 000 euroa.

Tämä 24 000 euron vuosikatto on sama kuin 20–24-vuotiaiden vuosikatto. Tämä ei ole sattumaa: Veikkaus on asettanut nämäkään katon samalle tasolle, jotta 20–24-vuotiaat pelaajat eivät joudu eriarvoiseen asemaan tappiorajoituksen suhteen.

Tämän sivun tulkinta on, että 2 euron ilmaista pelirahaa on termi, joka kannattaa lukea tappioiden kontekstissa. Jos pelaaja saa 2 euroa ilmaista pelirahaa, hän voi hävitäen tuon 2 euron. Tämä on pieni summa. Mutta jos sama pelaaja siirtyy Veikkauksen sen takaisin talletukseen ja pelaa nopearytmisillä peleillä, hän voi päätyä 500 euron vuorokausirajan äärelle yhdessä illassa. Termi ”2 euroa ilmaista pelirahaa” on portti, ei määränpää.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027

Uusi rahapelilaki astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027. Tässä ovat keskeiset muutokset, jotka vaikuttavat pelaajan arkeen.

Ensinnäkin, lisenssijärjestelmä avautuu. 1. maaliskuuta 2026 alkaneen hakuaikana 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa 29. maaliskuuta 2026 mennessä. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi on viiden vuoden mittainen. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Syyskuuhun 2026 mennessä yhtäkään toimilupaa ei oltu myönnetty.

Toiseksi, rahapelinjaus nousee. 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä tarkoittaa, että valtio ottaa suuremman siivun peliyhtiöiden tuotoista, mikä heijastuu myös siihen, millaista tuotetta on kannattavaa tarjota.

Kolmanneksi, Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia. Tämä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus voi tarjota tervetuliaispaketteja, talletusbonuksia ja muita etuja, joita se ei ole voinut tarjota vuoden 2026 lopulla. Tämä on merkittävä muutos, koska se muuttaa Veikkauksen asemaa suhteessa ETA-lisensoituihin toimijoihin.

Neljänneksi, lisensoidut toimijat saavat markkinoida Suomessa. Tämä avaa oven hakulakutuloksille, joita et hakukoneet nyt näyttävät: lisensoidut toimijat saavat näkyvyyttä, ja heidän tarjouksensa tulevat osaksi suomalaista hakumarkkinaa.

Viidenneksi, pelikohtaiset rajoitukset säilyvät. Veikkaus pitää lottoja, raaputusarpoja, fyysisiä peliautomaatteja ja Helsinki Casinoa. Nämä eivät avaudu kilpailulle.

Kuudenneksi, uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa. Tämä korvaa osan Poliisihallituksen tehtävistä ja keskittää valvonnan yhteen tahoon.

Seitsemänneksi, itsesulkurekisteri perustetaan. Tämä on yksi lain keskeisistä suojamekanismeista, mutta se ulottuu vain lisensoituihin toimijoihin – ei ulkomaisille brändeille, joilla ei ole Suomen toimilupaa.

Näistä muutoksista yksi on erityisen merkityksellinen: se, että Veikkaus saa oikeuden bonuksiin. Tämä muuttaa sen, mitä ”ilmaiset pelirahat” tarkoittavat Suomessa. Tähän asti ilmaisten pelihälaukausten tarjoaminen on ollut Arpajaislain 14 b §:n vastaista, ja Veikkaus on toiminut ilman niitä tappio rajoituksineen ja tunnistautumisvaatimuksineen. 1. heinäkuuta 2027 alkaen tämä muuttuu.

ETA-lisensoidut brändit suomalaisille tuttuina

Suomalaiset pelaajat kohtaavat arjessaan brändejä, joilla ei ole Suomen toimilupaa. Seuraavistossa on kahdeksan brändiä, jotka ovat näkyvillä suomalaisilla hakusivuilla ja joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Kaikki toimivat ulkomaisen lisenssin varassa.

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Greenillä ei ole suomalaista toimilupaa 2026. Maltan lisenssi tuo ETA-alueen verovapauden; se tarkoittaa, että voitot Mr Greeniltä ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita. Poliisihallituksella ei ole Mr Greeniä koskevaa päätöstä tämän sivun lähteissä.

Kanuuna -brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä, ja se on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että Kanuuna toimii Viron lisenssillä, joka on ETA-alueen lisenssi. Voitot ovat verovapaita. Kanuunalla ei ole suomalaista toimilupaa 2026.

Bet365 -brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä, ja sen näkyvyys suomalaisilla hakusivuilla on huomattava. Sillä ei ole suomalaista toimilupaa 2026. Viron listaus tarkoittaa ETA-päästöä ja verovapaita voittoja.

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat ninjacasino.com, ninjacasino.ee, boostcasino.com ja ninjasports.ee. Ninja Casino on tunnettu pikakasinona ja se on suomalaisille pelaajille tuttu brändi. Sillä ei ole suomalaista toimilupaa 2026. Viron listaus tuo ETA-päästötilan.

Coolbet -brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään lehden laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Coolbet on pohjoismaisille pelaajille suunnattu brändi, joka toimii Viron lisenssillä. Sillä ei ole suomalaista toimilupaa 2026. ETA-päästö tuo verovapauden.

Casumo -sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Sillä ei ole suomalaista toimilupaa 2026, mutta Maltan lisenssi tuo pelaajalle verovapaat voitot. Casumo on suomalaisille tuttu brändi.

Wildz -brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildz ei omaa suomalaista toimilupaa 2026, mutta Maltan lisenssin ansiosta voitot ovat verovapaita.

Nopeampi -sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Nopeampi on suomalaisille suunnattu pikakasino, jolla ei ole suomalaista toimilupaa 2026. Sen Maltan lisenssi tuo kuitenkin pelaajalle verovapauden.

Näille brändeille yhteistä on, että ne eivät tarjoa ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” Manner-Suomen lainsäilisillen puitteissa. Ne tarjoavat omia bonuksiaan ETA-lisensoidulla pohjalla, ja niiden tarjoukset ovat saatavilla suomalaisille pelaajille harmaalla vyöhykkeellä: eivät varsinaisesti laittomia pelaajalle, mutta eivät myösuitselaisen valvonnan alaisia.

Brändikohtaiset lisenssi- ja valvontatiedot

Brändi Operaattori Lisenssi Poliisihallituksen päätös
Veikkaus Veikkaus Oy Arpajaislaki 1047/2001 (yksinoikeus Manner-Suomessa) –
Paf Ålands Penningautomatförening Ålands landskapsregering –
Mr Green Mr Green Limited (Malta, C43260) Malta (MGA) –
Kanuuna Blixx Gaming Limited Viro (EMTA) –
Bet365 Hillside (New Media Malta) PLC Viro (EMTA) –
Ninja Casino Ninja Global OÜ Viro (EMTA) –
Coolbet StayCool OÜ Viro (EMTA) –
Casumo Casumo Services Limited (Malta) Malta (MGA) –
Wildz Rootz Ltd (Malta, C83903) Malta, MGA/B2C/599/2018 –
Nopeampi Cabot Cove 03 Limited (Malta) Malta (MGA) –

BML Group Ltd:tä BML Group Ltd:ä BML Group Ltd:tä koskeva Poliisihallituksen päätös 7.4.2023 kielsi Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändien markkinoinnin Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon voimin, ja kielto tuli voimaan 3.6.2023. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten valvonta toimii yksinoikeusjärjestelmässä.

ETA-lisenssi tuo mukanaan kaksi asiaa: verovapauden ja nietyn valvontatason. ETA-lisensoidut toimijat ovat Maltan tai Viron pelivalvojien alaisia, ja heihin sovelletaan EU:n rahapelisäilytä. Tämä ei ole sama kuin suomalainen valvonta, mutta se ei ole myöskään valvomaton tila.

Suomalaisille pelaajille tutut brändit: mitä eroa on Manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla?

Tässä sivussa on käsitelty kahden tyypinimessä toimijaa: Manner-Suomen Veikkaus ja Ahvenanmaan Paf, ja kahdeksan ETA-lisensoitua brändiä. Näiden välinen ero ei ole pelkästään lisenssitekninen – se on käytännöllinen pelaajalle.

Veikkaus on Manner-Suomen ainoa laillinen nettikasinotoimija 2026. Sen tunnusmerkkejä ovat pakollinen tunnistautuminen, Veikkauksen asettamat tappiorajat, ja se, että sen tarjoukset ovat talletuspohjaisia eivätkä sisällä perinteisiä ilmaiskierroksia tai bonuksia samassa mielessä kuin ETA-pelisäilytä. Veikkaus on valtion tehtävän toteuttaja, ja se tilittää valtaosan tuotoistaan valtiolle. Veikkaus-konserni tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025.

Veikkauksen vahvuus on luotettavuus: se ei voi hävittää asiakasvaroja, koska se on valtion omistama ja Poliisihallituksen valvoma. Sen heikkous on tappiorajat ja se, ettei se tarjoa tämänkaltaisia mikrotarjouksia. Jos pelaaja etsii ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppistä kokemusta, Veikkaus ei sitä tarjoa 2026.

Paf on Ahvenanmaan lisensoima toimija, joka toimii julkisoikeudellisena yhdistyksenä. Sen vahvuus on se, että se on laillinen taho niille, jotka asioivat sen järjestelmässä. Sen Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaat, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf on näkyvillä suomalaisilla hakusivuilla, mutta sen pääasiallinen toiminta on Ahvenanmaan ulkopuolella – sillä on lisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Pafin heikkous on se, että sen toiminta on vähemmän läpinäkyvää Manner-Suomen pelaajalle: tappiorajoja ei julisteta samalla tavalla kuin Veikkauksen rajoja, eikä sen tarjoisuutta voi suoraan verrata Veikkauksen tarjoisuuteen. Paf ei myöskään tarjoa ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” vakiintuneena tuotteena.

ETA-lisensoidut brändit ovat Mr Green, Kanuuna, Bet365, Ninja Casino, Coolbet, Casumo, Wildz ja Nopeampi. Näillä kaikilla on ETA-alueen lisenssi (Malta tai Viro), mikä tarkoittaa verovapaita voittoja. Kaikki ovat nämä 2026 ilman suomalaista toimilupaa. Poliisihallituksella on niihin nähden kielto-oikeus, ja se on käyttänyt tätä oikeutta BML Group Ltd:tä BML Group Ltd:ä BML Group Ltd:tä koskevassa päätöksessä. Käytännössä ETA-lisensoidut brändit ovat laillisia pelaajalle (voitot verovapaita), mutta niiden markkinointi Suomessa on Poliisihallituksen kieltämää.

Näiden kolmen ryhmän pelaaminen ei ole sama asia. Veikkaus on ainoa, jossa suomalainen valvonta toimii täysimääräisesti. Paf on laillinen taho Ahvenanmaan järjestelmässä. ETA-lisensoidut brändit ovat laillisia voittojen verotuksen kannalta, mutta eivät suomalaisen valvonnan alaisia.

Käytännön tilanne pelaajalle

Jos pelaaja 2026 haluaa pelata suomalaisessa valvonnassa, hänellä on kaksi vaihtoehtoa: Veikkaus Manner-Suomessa ja Paf Ahvenanmaalla. Molemmat ovat laillisia, molemmat tunnistautumisen alaisia, ja molempien tappiorajat ovat olemassa – Veikkauksen luvut julkisia, Pafin luvut vähemmän näkyvillä.

Jos pelaaja 2026 haluaa pelata ETA-lisensoidulla brändillä, hän voi tehdä niin, mutta hänen on ymmärrettävä, että suomalainen valvonta ei kata hänen pelaamistaan. Tämä ei tarkoita, että pelaaminen olisi laitonta – se tarkoittaa, että jos ongelmia syntyy, pelaajan ongelmia ei käsitellä suomalaisessa järjestelmässä. Voitot ovat verovapaita ETA-lisensoiduilla brändeillä, koska ETA-alueen katta on löysä.

Jos pelaaja 2026 haluaa pelata ei-ETA-lisensoidulla brändillä, hänen on ymmärrettävä, että voitot ovat veronalaisia ja että suomalainen valvonta ei kata. Tämä on tilanne, jossa ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” useimmiten esiintyy.

Tämän sivun tulkinta on, että pelaajan kannattaa ensin päättää, mihin ryhmään hän haluaa kuulua: suomalaisen valvonnan piiriin, polisin ETA-valvonnan piiriin tai polisin ei-ETA-valvonnan piiriin. Tämä päätös määrittää sen, mitkä brändit ovat käytettävissä, miten voitot verotetaan, ja mihin valvontaan pelaaminen kuuluu.

Uusi rahapelilaki ja pelaajan tulevaisuus

  1. heinäkuuta 2027 alkaen tilanne muuttuu. Lisensoidut toimijat tulevat markkinoille, ja heidän tarjouksensa tulevat osaksi suomalaista hakumarkkinaa. Tämä tarkoittaa, että ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppiset tarjoukset voivat tulla laillisesti saataville – mutta vain lisensoiduilta toimijoilta ja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle.

Tämä muuttaa kolme asiaa. Ensinnäkin, Veikkaus saa kilpansiona, ja sen on tarjottava jotain, mitä se ei ole voinut tarjota vuoden 2026 tappiona – bonuksia ja ilmaiskierroksia. Toiseksi, ETA-lisensoidut brändit voivat hakea Suomen toimilupaa ja tulla laillisesti markkinoille, mikä poistaa perehtyneiden pelaajien harmaita alueita. Kolmanneksi, ei-ETA-lisensoidut brändit jäävät entisestä asemaansa: ne eivät voi hakea Suomen toimilupaa, ja ne pysyvät polisin suomalaisen valvonnan ulkopuolella.

Tämän sivun ennusotus on, että vuoden 2027 jälkeen suomalainen pelaaja kohtaa uuden tilanteen: laillisia, lisensoituja vaihtoehtoja Veikkaukselle ja Pafille. Tämä tekee pelaamisesta entistä hankalampaa, koska valinnanvara tuo mukanaan vertailun tarpeen, ja vertailu vaatii tietoa siitä, mitä kukin toimija tarjoaa.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä 2026, joten Veikkauksen ulkopuolelta tulevat tarjoukset eivät ole Manner-Suomessa laillisesti pelaajalle tarjottuja. ETA-lisensoiduilla brändeillä pelaaminen ei ole pelaajalle laitonta, mutta voitot ovat silti, joka kannattaa pelaajan. Ei-ETA-lisensoiduilla brändeillä pelaaminen lääke sekä valvontaa että veroitusta. Tämä tarkoittaa, että ”2 euroa ilmaista pelirahaa ilman talletusta” -tyyppinen tarjous ei ole Manner-Suomessa laillisesti pelaajan saatavilla.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Arpajaislain 1047/2001 mukaan vain Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus järjestää rahapelejä Manner-Suomessa. Tämä koskee myös nettikasinopelejä. Tilanne jatkuu näin 1. heinäkuuta 2027 asti, jolloin uusi rahapelilaki avaa markkinan lisensoiduille toimijoille.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027? (osa 2) (osa 1)

Uusi rahapelilaki avaa rahapelilupien haun 1. maaliskuuta 2026 alkaen, ja lisensoidut toimijat voivat aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027. Lupa myönnetään viiden vuoden mittaiseksi, ja sen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Veikkaus säilyttää lotot, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsinki Casinoa. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa, ja itsesulkurekisteri perustetaan.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä saa vähentää pelitappioita. ETA-alueeseen kuuluvat EU-maat sekä Islanti, Liechtenstein ja Norja.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki on 1. tammiskuuta 2023 lähtien voimassa ollut järjestelmä, jossa pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen listaan kuuluville ulkomaisille toimijoille. Eston tehokkuus on arvioitu heikoksi, eikä uusi rahapelilaki enää perustu siihen. Käytännössä esto ei kata kaikkia kanavia ja esimerkkisiirtoja.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa nopearytmisille peleille 500 euron vuorokausirajan ja 2 000 euron kuukausirajan. Vuosikohtaiset katot ovat 8 000 euroa 18–19-vuotiaille ja 24 000 euroa 20–24-vuotiaille. Nämä ovat Veikkauksen omia rajoja, ei lain vaatimuksia. Laki ei aseta talletus- tai esimerkkipanoskattoa nopearytmisille peleille.

Laadittu ”Kasino Uudet Hub” -toimituksen toimesta.

1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta 2026 – mitä se oikeasti maksaa
1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta 2026 – mitä se oikeasti maksaa

1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta Suomessa vuonna 2026: laillinen tilanne, Veikkauksen ja Pafin ehdot,…